新闻背景
最近有媒体称，在美国销售的儿童首饰中发现有高含量的“镉”物质，已有大型连锁商店已经对此做出反应，从消费者处回收此报道中涉及的产品，并对在售相关产品进行下架处理。
据报道，从美国不同零售商店随机抽取的103款儿童首饰进行实验室检测后，发现其中12款产品的含镉量超过其重量的10%。其中一款的镉成分达到令人震惊的91％，另有部分产品的镉含量超过80%。镉含量过高会对幼童脑部发展造成危害，长期接触甚至会引发癌症。该报道及召回事件已经引起公众对现行产品安全法规的关注。美国消费品安全委员会（CPSC）已经开始了一项关于镉及其他重金属物质的研究调查，将采取适当行动保护儿童免受此类危险物质的伤害。
1月在香港举行的亚太经合组织玩具安全倡议行动/对话上，美国消费品安全委员会主席特南鲍姆(Inez Tenebaum)向与会的监管者发表录影讲话，警告生产商不要以其他有毒重金属如镉、锑或钡代替铅用于儿童产品内。特南鲍姆同时表示，消费者保护团体、媒体及家长对儿童产品内使用镉及其他重金属深表关注。如有需要，美国消费品安全委员会将制订强制性标准处理儿童产品使用上述原料的问题。事实上，美国消费品安全委员会（CPSC）已经开始了一项关于镉及其他重金属物质的研究调查，将采取适当行动保护儿童免受此类危险物质的伤害。
镉的危害
镉是有毒重金属，用于制造电池、塑胶、颜料、涂层及镀层。和铅一样，镉含量过高会对幼童脑部发展造成危害，长期接触甚至会引发癌症。在美国疾病防治局的两百七十五种最毒环境毒物中排名第七，孩童只要常吸吮、啃咬镉含量高的玩具就会吸收到镉。
镉堆积在人体内可以潜伏很多年，它基本上会在骨头，肝脏和肾脏上积聚并引起这些地方的病变。镉也同以下健康问题相关，包括免疫力下降，肺癌，前列腺肿大，早产及新生儿体重偏低，流产或死胎，行为及学习方面的障碍等。
镉不是人体所必需的微量元素。新生婴儿体内几乎无镉，人体中镉全部是出生后通过外界环境(例如饮水、食物、香烟)进入人体的。据研究，人体中90%的镉来源于食物。吸烟则是镉的另外一个重要原来，而且它比饮用水及食物中的镉更容易被人体吸收。
美国“儿童首饰有毒金属法案”
2010年1月13日，美国国会提出一项关于“儿童首饰有毒金属法案”的提案。法案禁止在商业领域生产、销售或分销含有镉、钡或锑物质的儿童首饰。该法案规定任何全部或部分含有镉、钡或锑成分的儿童首饰都将被视为《联邦有害物质法》中所禁止的有毒有害物质。
该法案不与州立法案及其附属法律相冲突，不会取代自2003年8月31日起生效，任何依从国家法律制定，与消费产品及物质相关的警告要求。一旦法案获得通过，将从制定之日起生效，并适用于此日期及法案制定之日90天后制造的所有相关儿童首饰。
提案中所指的“儿童首饰”是指任何设计或意欲售卖给12岁及以下儿童穿戴或使用的首饰，包括小饰物、手镯、坠饰挂件、项链、耳环或耳坠等在内的所有装饰品及配件。
欧盟对镉的要求
油漆、电镀及塑胶中颜料的含镉量在欧盟由91/338/EEC指令来规范。91/338/EEC是76/769/ EEC（该指令针对某些危险物质的销售和使用）的第十次修订版对镉含量的规范，具体如下：
材料： 最大允许含量
塑胶： 100毫克/千克
稳定剂、颜料、染料 ： 100毫克/千克
电镀： 不含镉
含镉量的测试最多的是采用EN1122的方法来进行。
欧洲的其他国家针对镉含量也有各自类似的规定。
Intertek的镉测试服务及对玩具制造商的建议
如同2007年的“铅”危机一样，这次的“镉”危机对玩具行业的影响仍然不可小觑。作为全球领先的质量和安全服务商，Intertek天祥集团在协助广大玩具企业全面管控产品质量方面具有丰富经验，我们建议广大玩具出口企业：
一、提高质量安全意识及能力。从原材料阶段就开始建立严格的日常管理制度，监控生产过程的各个环节。当产品中的原材料、生产工艺或零部件来源发生改变时，及时进行测试，取得符合性的证书，并做好必要的产品追溯记录和产品技术档案，重视供应链管理。尤其重视对产品设计环节的监管，从根本上杜绝危险性玩具的产生。
二、加强对标准法规的研习和执行。时刻关注出口地相关标准的更新情况，了解受限物质的范围及限值，提高对生产工艺的改进水平。现在，每当有新标准出台或更新，政府部门、行业协会、第三方检测行（如Intertek）等相关机构都会组织相应的技术标准培训活动，这些培训基本上都是可以免费参加的，而且还可以获得主办方提供的学习材料，和技术专家面对面交流，是出口企业质量负责人及时更新法规要求的绝好途径。
绿色、环保是世界工业发展主旋律的事实不可改变。技术法规和标准从客观上代表了未来消费品更健康、更环保、更安全的趋向。因此，出口企业应抱着积极的态度，以产品标准和质量为根本，提高自身对风险的应对的能力，以每一次跨越技术壁垒为契机，提升竞争优势，稳定并扩大市场份额
